Visselblåsarfunktion
Syftet med Mörbylånga kommuns visselblåsarfunktion är att du anonymt ska kunna anmäla misstanke om oegentligheter och missförhållanden inom Mörbylånga kommun om du upplever att det inte är möjligt att hantera frågan öppet inom organisationen.
Läs det här innan du gör en visselblåsning
Vem kan rapportera? När ska du anmäla? Vilket skydd har du? Vad kan du förvänta dig? Det finns en hel del som är bra att känna till.
Vem kan rapportera?
Behöriga att använda funktionen är anställda och praktikanter vid Mörbylånga kommun och dess bolag (och den som söker eller sökt arbete eller praktik), samt personer som utför arbete under Mörbylånga kommuns kontroll och ledning.
Den som tidigare varit verksam hos Mörbylånga kommun kan rapportera om sådant som de fick information om under sin tid som verksamma.
Anhöriga, brukare, vårdnadshavare, patienter, kommunmedborgare med flera kan inte rapportera i de rapporteringskanaler som beskrivs och få det skydd som lagen ger. Detsamma gäller förtroendevalda.
När ska man visselblåsa?
Om du har kännedom om ett misstänkt missförhållande som är relaterat till ditt arbete och som är så allvarligt att det finns ett allmänintresse av att det utreds, då kan du använda visselblåsarkanalen.
Ofta är det bättre att prata direkt med närmaste chef eller liknande för att kunna diskutera det misstänkta missförhållandet. Men om du av någon anledning inte kan eller inte känner dig bekväm med att göra det, så kan du gå via visselblåsarkanalen. Du ska inte visselblåsa om saker som redan är allmänt kända, till exempel saker du har läst om i media om det inte är så att du har specifik information i ärendet som du har tillgång till i och med ditt arbete, som kan bidra till en eventuell utredning.
Vad menas med att det ska vara ”allmänintresse” för att vara ett visselblåsarärende?
För att visselblåsarlagen ska vara tillämplig måste det misstänkta missförhållandet beröra många, en krets som kan beskrivas som allmänheten. Det kan t ex handla om förskingring av skattemedel eller annan ekonomisk brottslighet som mutor, stöld eller korruption, där någon får privat vinning eller fördel på grund av sin tjänsteställning eller att dess närstående gynnas på något sätt. Lagbrott, allvarligare tjänstefel och avvikelser som rör exempelvis offentlig upphandling, personuppgifter eller miljöskydd kan också anmälas.
Om ett ärende endast gäller relationen mellan dig och din arbetsgivare, då faller det inte under visselblåsarlagen. Funktionen är inte till för allmänna synpunkter på ledarskap, arbetsmiljö, verksamhetsplanering med mera.
Om du är osäker om ditt ärende faller under visselblåsarlagen, är det bättre att göra en anmälan för säkerhets skull.
I det första steget tas ärendet emot i en extern funktion, som också granskar den inkomna rapporten. Ärenden som efter inledande granskning bedöms som kvalificerade visselblåsarärenden handläggs av särskilt utsedd utredare internt i kommunen eller, beroende på ärendets art och vem som rapporten avser av extern oberoende jurist.
Rapporteringstjänsten är helt fristående från Mörbylånga kommun för att det inte ska vara möjligt att genom exempelvis IP-adresser efterforska vem som står bakom en anmälan om du väljer att vara anonym. Du måste själv vara noggrann med hur du uttrycker dig, så att det inte är uppenbart för mottagaren vem du är. Det är också viktigt att rensa eventuella bilagor från användarinformation som kan avslöja vem du är.
En rapporterande person som omfattas av skyddet i lagen får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt sin tystnadsplikt, under förutsättning att hen vid rapporteringen hade skälig anledning att anta att rapporteringen av informationen var nödvändig för att avslöja det rapporterade missförhållandet. Dessutom finns ett skydd mot hindrande åtgärder och repressalier.Ansvarsfriheten gäller inte om sådan tystnadsplikt bryts som inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter enligt tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Ansvarsfriheten medför inte heller rätt att lämna ut sekretessbelagda handlingar.
För rapporterande personer som skyddas av lagen (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden får Mörbylånga kommun som verksamhetsutövare och arbetsgivare inte hindra eller försöka hindra rapportering, eller på grund av rapportering vidta repressalier mot en rapporterande person.
Enligt offentlighets- och sekretesslagen gäller sekretess för uppgifter som kan identifiera de rapporterande personer som skyddas av förbudet mot repressalier i visselblåsarlagen. Det finns även en sekretessbestämmelse som gäller andra enskilda personer i ärendet. Det innebär att det ska göras en sekretessprövning innan uppgifter om deras identitet eventuellt kan lämnas ut. En anmälan och kompletteringar som lämnas in är allmänna handlingar som efter sekretessprövning kan komma att lämnas ut på begäran enligt offentlighetsprincipen.
Inom ramen för ett uppföljningsärende kommer myndigheter som har en intern eller en extern rapporteringskanal att behöva behandla personuppgifter. Reglerna i visselblåsarlagen kompletterar den allmänna dataskyddsförordningen och gäller oavsett om förutsättningarna för visselblåsarlagens skydd är uppfyllt eller inte. Det innebär att myndigheten måste behandla alla personuppgifter som finns i en rapportering varsamt och begränsa tillgången till dessa personuppgifter till vad var och en av de behöriga personerna behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.Personuppgifterna får behandlas i högst två år efter ett uppföljningsärende är avslutat och uppgifter som inte är relevanta i sammanhanget ska raderas så fort som möjligt. Visselblåsarlagens regler om personuppgifter hindrar dock inte att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial lämnas till en arkivmyndighet. Detta gäller också om det är någon annan som har anlitats för att hantera någon del av rapporteringskanalen. Den som har anlitats är då personuppgiftsbiträde i förhållande till den personuppgiftsansvariga myndigheten.
E-tjänst – Anmäl ett missförhållande
Använd E-tjänsten eller telefonnumret för att göra en anmälan i visselblåsarfunktionen. I rapporteringstjänsten fyller du i ett frågeformulär som hjälper dig att beskriva det du vill anmäla.